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王薇 陳凌 姚晶

朝霞漫天，美麗的霞光把安化縣法院平口法庭辦公樓染成金色，墻上“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的宣傳標(biāo)語醒目動人。

平口，位于三市三縣交界之地，因地處平溪入資江口而得名，是資江中游的一個渡口小鎮(zhèn)。

近年來，平口法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建全國“楓橋式人民法庭”為目標(biāo)，著力完善多元解紛、提升司法服務(wù)，積極推動司法服務(wù)融入庫區(qū)基層社會治理最前沿，繪就新時代庫區(qū)治理新“楓”景。

堅(jiān)持以民為本

架起司法服務(wù)便民橋

“現(xiàn)在開庭！”6月26日上午10時，在安化縣柘溪水庫大壩碼頭，一艘懸掛著“安化縣人民法院水上巡回法庭”牌匾的船上，審判員敲響法槌，宣布開庭審理一起違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案。

巡回法庭即將在柘溪水庫大壩碼頭開庭。

在庭審持續(xù)的1個多小時里，審判員仔細(xì)捋順案情事實(shí)經(jīng)過，查證相關(guān)證據(jù)材料，并當(dāng)庭作出判決。當(dāng)事人當(dāng)庭表示不上訴，且認(rèn)可4000多元的賠償金額。雙方冰釋前嫌，握手言和?！耙郧坝龅绞聝?，我們都得去鎮(zhèn)里的平口法庭，現(xiàn)在在家門口就能解決糾紛了，確實(shí)讓我們方便了不少！”握著審判員的手，當(dāng)事人劉某表示。

柘溪水庫地處雪峰湖國家濕地公園腹地，山嶺水域交錯復(fù)雜，群眾出行主要依靠船只?！斑^去，柘溪水庫沿岸8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉17萬余名群眾若要參加訴訟，只能去平口法庭或煙溪法庭。由于交通不便，居住在稍遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾去一趟法庭，往返至少需要花費(fèi)兩天。”平口法庭庭長肖智明介紹。

“只有我們多跑路，群眾才能少跑腿?！睘闈M足庫區(qū)群眾司法需求，2017年8月，平口法庭柘溪庫區(qū)巡回水上審判庭應(yīng)運(yùn)而生。法庭干警在柘溪水庫1100余平方公里范圍內(nèi)駕船開展巡回審判、司法送達(dá)、法治宣傳，打通為民服務(wù)“最后一公里”。成立8年來，巡回水上審判庭辦理案件400余件，以有力司法守護(hù)著庫區(qū)群眾幸福安寧，當(dāng)?shù)卮迕穹Q它為“水上法庭”。2022年，安化法院又為法庭配置了一輛巡回審判車。從此，平口法庭實(shí)現(xiàn)了“水陸兩棲一體”常態(tài)化巡回審判。

時光荏苒，平口法庭的辦公條件已煥然一新，司法為民的初心未曾改變。2013年以來，煙溪法庭因轄區(qū)居住人口大量遷出，案件數(shù)量逐年減少，法庭呈現(xiàn)“空心化”趨勢。為更好匹配辦案任務(wù)、服務(wù)庫區(qū)群眾司法需求，安化法院將煙溪法庭合署到平口法庭辦公，并通過在煙溪鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，定期開展巡回審判。2024年以來，法庭在煙溪鎮(zhèn)開展巡回審判8次?！按伺e既解決了法庭‘空心化’問題，又確保群眾訴訟便利。”煙溪鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長廖亞奇表示。

深化多元解紛

共繪基層治理同心圓

“是你們的悉心調(diào)解，讓我們兄弟間的親情修復(fù)如初，太感謝了。”7月10日，面對平口法庭法官的回訪，村民鄧甲感慨不已。

鄧甲與鄧乙二人是親兄弟。前幾年，兩兄弟因一塊土地的面積產(chǎn)生爭議，吵得不可開交，前前后后調(diào)解7次，均未解決矛盾。平口法庭干警得知此事后，主動聯(lián)系村委，邀請鎮(zhèn)政府、司法所、派出所干部前往現(xiàn)場，多次組織雙方對話，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，兩兄弟現(xiàn)場握手言和。

人民法庭處在法院服務(wù)群眾訴訟的最基層、最前沿，是及時有效防范化解矛盾糾紛的第一道防線。平口法庭持續(xù)深化“抓前端、治未病”工作思路，主動融入基層治理，探索構(gòu)建“法庭+”多元調(diào)解機(jī)制，推動矛盾糾紛源頭化解、訴前化解、實(shí)質(zhì)性化解。

對當(dāng)事人進(jìn)行回訪。

?法庭建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、法庭庭長、派出所所長、司法所所長組成的“一委三長”即時溝通機(jī)制，對潛在糾紛苗頭第一時間介入；加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升基層矛盾糾紛化解效能。每起案件立案時即進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，引導(dǎo)當(dāng)事人理性維權(quán)。設(shè)立全院首個心理疏導(dǎo)室，做好心理疏導(dǎo)個案的檔案管理和案件信息記錄，助力服判息訴。

與此同時，法庭著力推動構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動治理體系，充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制平臺，發(fā)揮網(wǎng)格員、特邀調(diào)解員作用，推動“一庭兩所”轄區(qū)治理信息共享和“庭所聯(lián)動”，促進(jìn)基層糾紛源頭實(shí)質(zhì)化解，推動多發(fā)性、爆發(fā)性、群體性糾紛及時聯(lián)合化解。聯(lián)合成立“平口紅”法律志愿服務(wù)分隊(duì)，定期召開糾紛隱患排查會議，研判風(fēng)險等級，分類開展處置，共同做好前端化解、綜合治理工作。引導(dǎo)“五老”主動作為，參與社會治理，及時把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

統(tǒng)計(jì)顯示，2024年以來，平口法庭通過訴前預(yù)防機(jī)制，立案前化解矛盾117起，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行問題43個，轄區(qū)未發(fā)生涉訴信訪案件。

主動履職盡責(zé)

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興護(hù)航者

“老李，茶樹修剪得怎么樣了？”“早弄完了，正在除草松土?！?月17日，平口法庭法官走進(jìn)唐溪茶場，開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動。

看到法官來了，種茶大戶老李放下手中的活計(jì)迎了上去。從上半年茶園收成，到茶園發(fā)展遇到的困難和問題，老李和法官們談個不停。

“多虧你們及時調(diào)解，不然兩家的茶園都要荒了?！碧峒皟赡昵芭c老王的一場糾紛，老李感激連連。

2023年5月，老李因茶園修路與相鄰茶園的老王發(fā)生爭執(zhí)。雙方互相阻攔對方繼續(xù)種茶，鬧得不可開交，各方親友也紛紛加入其中，一場風(fēng)波愈演愈烈，村委會及時與“水上法庭”取得聯(lián)系，尋求法律支援。

法庭干警第一時間趕到現(xiàn)場，既講《民法典》相鄰關(guān)系規(guī)定，又算經(jīng)濟(jì)賬，最終化解了糾紛，有效防止了矛盾激化和各方損失的擴(kuò)大。

在服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興中，平口法庭始終堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為己任，不斷延伸司法服務(wù)觸角，打好護(hù)航發(fā)展主動仗。

“水上法庭”堅(jiān)持“問需于企”，主動對接庫區(qū)沿岸的茶場、茶企，了解企業(yè)司法需求，加強(qiáng)企業(yè)法律指導(dǎo)，全力化解承包、銷售糾紛。編印發(fā)放普法宣傳冊，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，創(chuàng)新形成“實(shí)地走訪+普法宣講+法律服務(wù)”的閉環(huán)助企模式。

為助推司法服務(wù)融入基層治理，法庭推行“黨小組建在審判團(tuán)隊(duì)上”，黨員帶頭解紛；聯(lián)合多部門打造法治文化長廊，開展送法進(jìn)校園等活動50余次，培育“法律明白人”，法治浸潤?quán)l(xiāng)風(fēng)文明。

柘溪庫區(qū)風(fēng)景秀麗，青山綠水旖旎環(huán)繞，人居環(huán)境與自然環(huán)境渾然天成、交相輝映。立足環(huán)境資源審判職能，平口法庭始終堅(jiān)持把加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源司法保護(hù)作為法庭工作的重中之重。法庭干警依托“水上法庭”定期或不定期對生效裁判執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地勘查，了解恢復(fù)情況、強(qiáng)化執(zhí)行效果。多形式開展生態(tài)主題宣傳、以案普法，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法律意識，樹牢法治觀念。近年來，平口法庭累計(jì)增殖放流魚苗7萬余尾，開展水上巡河護(hù)河活動30余次，開展各類集中普法宣傳活動50余次，推動生態(tài)司法等理念更加深入人心。

植根基層沃土，方能枝繁葉茂。平口法庭正不斷深化“楓橋式人民法庭”建設(shè)，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化多元共治，優(yōu)化司法服務(wù)，著力將其打造為彰顯司法公信的最前沿、矛盾化解的主力軍、維穩(wěn)的壓艙石，以司法的生動實(shí)踐賦能鄉(xiāng)村全面振興。

責(zé)編：劉雙昀

來源：湖南法治報(bào)